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教育部:绝不姑息违纪违规的留学生

教育新闻 2019-07-22 19:37:5410本站ml888

最近,有关在华留学的问题引起了社会的热烈讨论。教育部国际合作与交流司负责人20日回答了记者关于发展中国留学教育和利用资金出国留学的有关政策的问题。


全年将实现对来华留学生的全过程管理。


问:近年来,中国采取了哪些政策和措施发展留学教育?2018年,共有来自196个国家和地区的492000名留学生在中国的1004所大学和科研机构学习,随着规模的快速发展,如何保证中国的留学教育质量?


答:留学是中国教育的重要组成部分,它为增强中国教育的国际影响力,增进中外人民的相互了解和友谊,帮助发展中国家培养社会经济发展所需的人才作出了积极贡献。


教育部明确提出,在华学习发展要坚持质量第一,严格规范管理,走隐性发展的道路。2017年,教育部会同外交部、公安部发布了"国际学生入学培训管理办法",要求各地高校严格执行入学门槛,审查、考核申请进入中国的学生入学资格,确保招生符合入学标准,并按照规章制度加强管理。


2018年颁布了"外国留学生高等教育质量标准(试行)",为政府管理、办学和社会评价提供了指导和依据,其中对留学生的招生、培训质量、汉语水平和同化管理等方面的要求特别加强。


根据本标准的要求,教育部对全国各地的教育工作进行了监督检查,发现了漏洞,加强了治理和整顿。2018年,教育部严肃处理了18所高校在管理外国留学生入学、入学和签证管理方面的各种违法行为,并暂停了16所涉外招生机构的资格。


由第三方行业组织、学术机构和专业机构开展的质量认证是国际公认的质量保证模式。教育部积极引导第三方行业机构开展试点认证。2016年以来,中国教育国际交流协会开始试点认证。到目前为止,已有93所高校获得试点认证,正式认证已于今年开始。


教师和管理干部是我国留学发展的新生力量。自2012年以来,教育部连续举办了26期英语教师培训班,培训了1300多名教师,举办了18期全国留学干部培训班,培训了3000多名主管干部。教育部也在加快建设全国留学管理体制,今年将实现对外国学生的全过程管理,有效提高管理效率。


进一步完善中国政府助学生的招生与管理


问:你能告诉我在华留学资金的使用情况吗?


答:在华留学资金主要用于资助非中国公民按照中国政府与有关国家(地区)政府签订的教育交流协议在中国高校进行科研活动。2018年,共有63000名中国政府奖学金学生在华留学,占来华留学生总数的12.8%。在华留学经费直接拨给高校,其中大部分用于对在华留学生的培训和管理,只向奖学金学生支付生活费。


目前,中国和180多个国家签署了政府间教育交流协议,支持双方交换学生到对方国家学习,其中教育部以各自国家提供的奖学金资助来自对方国家的学生到中国留学,而中国学生则通过各自国家提供的奖学金出国留学。


教育部要求国家留学基金委和高等学校实行严格的选拔录取程序,通过年度考核等手段严格考核奖学金学生,不通过考核,暂停或取消奖学金享受资格,有效提高培训质量和使用效率。


其次,教育部将进一步改善中国政府奖学金学生的招生和管理,提高标准,确保质量。同时,完善奖学金院校的评估和评价机制,取消那些非法招收学生或培训质量不合格的院校的奖学金学生资格。


进一步促进管理和服务的融合


问:"融合管理"已成为当前中国教育管理的方向之一,教育部是如何看待这一问题的?


A:"中国留学生高等教育质量标准"(试行)明确提出促进中外学生教学、管理和服务的衔接,要求高校将留学生教育纳入整个学校的教育质量保障体系,实现教学管理和考试制度的统一标准,提供平等一致的教学资源和管理服务,保障中外学生的文化交流和合法权益。


教育部将进一步促进留学生与中国学生管理和服务的衔接,加大各级教育行政部门和高校的政策落实力度。高等学校在招生和日常教育中,对来华留学生进行法律、法规、纪律、安全等方面的教育,严肃对待违纪留学生,对涉嫌违法犯罪的留学生,按照规章制度与有关部门合作,决不纵容。


然而,趋同并不意味着等待同化。我们不仅要平等对待中外学生,还要看到外国学生在风俗、语言和文化上的差异。在理性、公平、审慎的原则下,我们应该帮助外国学生尽快了解中国的国情和文化,尽快融入学校和社会。在教育教学方面,要建立有效的教学指导体系,为来华留学生提供学术帮助;在管理服务方面,组织和引导留学生参加健康有益的课外教育活动,促进中外学生的文化交流和相互了解。

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